Hyvinvointialueiden roolit ja vastuut erityisryhmien asumisessa
Hyvinvointialueilla on valtion tukemassa vuokra-asuntotoiminnassa monta roolia. Hyvinvointialueet voivat toimia niin asuntojen omistajina, palveluntuottajina kuin välivuokralaisinakin, sekä asukasvalintojen tekijänä että niiden valvojana.
Hyvinvointialueen tulee tunnistaa eri rooleihin liittyvät vastuut ja velvoitteet sekä toimia valtion tukemia vuokra-asuntoja säätelevän lainsäädännön mukaisesti.
Tähän ohjeeseen on koottu hyvinvointialueiden kannalta keskeisiä valtion tukemia vuokra-asuntoja koskevia ohjeita. Jokaisen aihealueen osalta löytyvät myös usein kysytyt kysymykset ja niiden vastaukset.
Tämä ohje soveltuu hyvin myös erityisryhmäkohteita omistaville tahoille sekä valtion tukemien erityisryhmien asuntojen parissa toimivien yksityisten palveluntuottajien käyttöön.
Mitä ovat valtion tukemat vuokra-asunnot?
Valtion tukemiksi asunnoiksi kutsutaan valtion tuella rahoitettuja asuntoja, joihin liittyy erilaisia asuntojen käyttöön sekä luovutukseen liittyviä rajoituksia. Suurin osa valtion tukemista asunnoista on vuokra-asuntoja.
Tässä ohjeessa käsitellään valtion tukemia asuntoja, jotka on rahoitettu aravalainalla tai pitkällä korkotukilainalla ja on tarkoitettu erityisryhmien vuokra-asunnoiksi. Asuntoihin kohdistuvat määräaikaiset, laissa säädetyt rajoitusajat. Rajoituksilla pyritään varmistamaan, että valtion tuet kohdentuvat niitä tarvitseville.
Valtion tukemia vuokra-asuntoja on kutsuttu ennen myös ara-asunnoiksi.
Kenelle valtion tukemat erityisryhmäasunnot ovat tarkoitettu?
Valtion tukemat erityisryhmäasunnot ovat tarkoitettu alla oleville ryhmille:
ikääntyneet,
kehitysvammaiset, vaikeavammaiset, autisminkirjon henkilöt,
mielenterveyskuntoutujat,
päihdekuntoutujat,
asunnottomat, pitkäaikaisasunnottomat,
tukea tarvitsevat nuoret.
Kuka omistaa valtion tukemia vuokra-asuntoja?
Valtion tukemia vuokra-asuntoja omistavat muun muassa kunnat sekä yhteisöt, jotka Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus tai sen edeltäjä Ara on nimennyt yleishyödyllisiksi. Myös hyvinvointialueet voivat omistaa valtion tukemia vuokra-asuntoja.
Mitkä lait ja asetukset säätelevät valtion tukemaa asuntokantaa?
Valtion tukemiin vuokra-asuntoihin liittyy käyttö- ja luovutusrajoituksia, joista säädetään lailla tai asetuksella. Keskeisimmät lait ja asetukset ovat:
Aravarajoituslaki (1190/1993)
Laki vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta (604/2001, korkotukilaki)
Laki avustuksista erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi (1281/2004)
Laki yhteishallinnosta valtion tukemissa vuokrataloissa (1169/2022, yhteishallintolaki)
Valtioneuvoston asetus asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukivuokra-asuntoihin (166/2008)
Ympäristöministeriön asetus arava- ja korkotukivuokra-asuntojen hakemuslomakkeesta ja sen liitteistä (904/2006)
Ympäristöministeriön asetus arava- ja korkotukivuokra-asuntojen julkisesta ja yleisestä hakumenettelystä (182/2003)